（三）发展目标。

到2025年，基本建成集聚高效、区域协同、创新融合、智能绿色、安全可控的现代物流体系，推动广西打造成为国内国际双循环的重要节点枢纽。物流社会化、专业化、组织化水平进一步提升，新的物流装备、技术广泛应用，物流基础设施及运作方式衔接更加顺畅，物流整体运行效率和服务质量明显提高，符合广西区情和产业结构特点、适应经济社会发展需要的冷链物流体系基本建成，形成一批具有较强竞争力的大型物流企业和服务品牌，物流业对经济社会的支撑保障作用显著增强。

——“通道＋枢纽＋网络”现代物流运行体系基本形成。经济、高效、便捷、绿色、安全的西部陆海新通道基本建成，北部湾港的国际枢纽作用得到充分发挥，国家物流枢纽设施更加完善，干支仓配一体化衔接更加顺畅。国家示范物流园区示范作用显著增强。国家骨干冷链物流基地建设条件更加成熟。县、乡、村三级物流配送体系更加完善。分工有序、联动合作的边境口岸物流配送体系实现差异化发展。储备充足、反应迅速、抗冲击能力强的应急物流体系逐步健全。

——现代物流服务效率和品质大幅提升。社会物流总费用与GDP的比率低于全国平均水平，物流降本增效取得新的突破。公路、铁路货运量显著提升，铁路货运量占比较2020年末提升2个百分点，多式联运货运量年均增长超过20%。北部湾港货物吞吐量、集装箱吞吐量再上新台阶，集装箱铁水联运量年均增长10%以上。航空物流规模取得突破性增长。中国至东盟跨境直通班列基本覆盖国内产业转移和国际产能合作主要区域的物流节点。统筹推进农村物流高质量发展，城乡物流服务均等化程度明显改善。

——物流市场主体服务能力显著提升。物流龙头企业和骨干企业数量显著增长。整合公共物流信息平台，形成互联互通的物流信息网络，一体化运作、网络化经营、专业化服务能力进一步提高。物流数字化治理能力大幅提升，标准化建设逐步完善。物流业与制造业、商贸业深度融合发展，打造一批物流业与制造业深度融合创新发展示范企业。

——国际物流供应链保障能力明显增强。构建形成中国—东盟跨境物流体系，口岸物流及配套设施功能明显提升，电子口岸公共信息平台不断完善，跨境物流供应链、产业链、价值链深度融合。铁路跨境班列、公路跨境班车稳定畅通，国际航空货运能力和国际海运竞争力显著提升，面向东盟的国际物流和产能合作成效显著，基本形成内外联通、安全高效的物流网络。

到2035年，建成具有广西特色的现代物流体系，形成面向东盟、服务RCEP的枢纽经济增长极，成为服务广西高水平开放、高质量发展的重要支撑。物流业提质降本增效效果显著，物流服务与通关能力达到全国一流、西部领先水平，海陆空多式联运顺畅衔接、协同发展，通道运输能力充分释放，物流专业化、网络化、智能化水平全面提升，现代冷链物流体系全面建成，有力推动广西构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点和形成“一带一路”有机衔接的重要门户。

表2 “十四五”广西物流业发展主要目标

三、空间布局

为更好融入共建“一带一路”和建设西部陆海新通道，用足用好RCEP红利，服务和融入新发展格局，结合国家物流通道和国家物流枢纽网络总体布局，推动形成区内“双核牵引、南北支撑、东西联动、多点协同”的物流空间布局，打通对外“五向联通”和“三向拓展”物流大通道，助力广西现代物流业高质量发展。

（一）双核牵引。

以南宁、钦州—北海—防城港国家物流枢纽承载城市为核心，以东兴、凭祥为主的陆上边境口岸群为补充，提升广西现代物流服务层次，强化沿海港口、陆空枢纽和沿边口岸功能，规划建设以南宁面向东盟的国际物流枢纽和北部湾国际门户港为牵引的国际门户枢纽，大力提升国际国内物流服务能力和水平。

南宁—打造面向东盟的国际物流枢纽。加强国际海铁联运主通道与国际铁路、公路联运辅通道衔接，加快集装箱海铁联运市场培育、货源集聚、班列集结和物流企业进驻，推进陆港型国家物流枢纽建设。发挥电子信息、先进装备制造、生物医药、食品加工、建材、特色农业等产业优势，联动本地及周边产业聚集区，创建生产服务型物流枢纽。扩大广西与东盟国家间贸易流通，创建商贸服务型物流枢纽。大力发展航空物流，加密南宁面向国际国内货运航线航班，强化空陆联运，支持国际快递、跨境电商等临空产业发展，加快建设南宁临空经济示范区，推进南宁国际航空货运枢纽建设。鼓励各类设施集中布局、集约化发展，推动与西部陆海新通道沿线城市物流枢纽及共建“一带一路”国家物流枢纽联动发展。

北部湾国际门户港—打造服务“一带一路”的国际枢纽海港。持续优化港口功能布局，提高防城港大宗散货服务的集约化水平，强化集装箱等运输功能，重点建设西部陆海新通道大宗商品集散枢纽。提高钦州港集装箱、石油化工品运输能力，完善集装箱海铁联运集疏运体系，重点建设国际集装箱干线港。提高北海港邮轮、LNG（液化天然气）运输水平，合理布局北海港功能及临港产业，重点建设铁山综合航运港。完善港口后方物流基础设施与集疏运体系，推进钦州—北海—防城港港口型国家物流枢纽一体化建设，加强与东盟国家园区联动和货源整合，培育进出口双向对流的物流市场需求，支撑铁路班列常态化开行和国际班轮航线延展加密。实施北部湾“阳光口岸”工程，降低港口综合收费标准。建成具有“一流设施、一流技术、一流管理、一流服务”的国际枢纽海港，打造“一带一路”新枢纽、西部开放新门户和广西发展新引擎。

（二）南北支撑。

以西部陆海新通道建设为契机，发挥南宁面向东盟的国际物流枢纽、北部湾国际门户港的双核带动作用，向南依托南宁陆港型、钦州—北海—防城港港口型国家物流枢纽，向北依托柳州生产服务型国家物流枢纽、桂林商贸服务型国家物流枢纽承载城市和来宾、河池物流节点城市，对接湘桂、黔桂通道，构建支撑广西产业发展、衔接“一带一路”的南北物流发展主轴。

柳州—西部陆海新通道重要节点城市和全国先进制造业物流中心城市。充分发挥柳州先进制造业基地的产业优势，以柳州铁路港为核心载体，继续完善铁路物流基地、公路货运枢纽、水路货运枢纽，着力完善保税物流中心、冷链物流中心、高铁物流基地和城乡配送体系，促进制造业与物流业融合发展，加快推进柳州生产服务型国家物流枢纽建设，提升西部陆海新通道东线通路的整体效率和效益。

桂林—西部陆海新通道重要节点城市和“一带一路”重要区域性商贸物流组织中心城市。充分发挥桂林国际旅游胜地资源优势，加快推进临空经济区建设，培育壮大临空产业，积极发展航空物流，提升桂林两江国际机场航空货运转运水平，打造广西临空经济发展的重要增长极。推进桂林荔浦保税物流中心（B型）建设，推进桂林西物流中心前期工作，完善铁路物流基地，完善冷链物流中心和城乡配送体系，提升桂林对广西经济发展的支撑能力和军事应急物流保障能力。

河池—桂西北区域性物流中心城市。抓住乡村振兴战略、西部陆海新通道建设、左右江革命老区振兴等机遇，围绕纺织、茧丝绸、粮油加工、有色金属、农产品、酒水等重点产业，推进物流园区、物流节点建设，完善城乡配送体系，构建面向东盟及桂西北地区的区域性物流中心城市，融入西部陆海新通道发展。

来宾—桂中区域性物流中心城市。主动融入粤港澳大湾区建设和西部陆海新通道建设，充分发挥地处西江黄金水道中段，连接东西、贯通南北、通江达海的枢纽优势，着力加快通道和物流设施建设，促进交通、物流、商贸、产业深度融合，打造以桂中水陆联运区域物流枢纽基地为支撑，立足桂中、带动桂西、面向粤港澳大湾区的西部陆海新通道东线重要节点城市。

（三）东西联动。

以广西北部湾经济区开放开发和珠江—西江经济带建设为契机，发挥南宁面向东盟的国际物流枢纽、北部湾国际门户港的双核带动作用，向东依托贵港、玉林、梧州、贺州等物流节点城市，对接粤港澳大湾区，向西依托防城港（东兴）、崇左（凭祥）等陆上边境口岸型国家物流枢纽承载城市和百色物流节点城市，对接桂滇、黔桂物流通道与东南亚国家，打造支撑西江经济带建设、沟通东中西产业转移和资源要素流动的东西边江联动物流产业带。

梧州—面向粤港澳大湾区区域性物流中心城市。依托梧州市“三圈一带”交汇节点区位优势，发挥西江黄金水道作用，重点发展内河港口物流，加强“公—铁—水—空”多式联运建设，建设辐射玉林、贺州、贵港等桂东地区与云浮等粤西地区的桂粤区域性物流枢纽，打造现代化区域性物流中心城市。

贵港—面向粤港澳大湾区区域性物流中心城市。依托中国—东盟新能源电动车生产基地、全国富硒农业示范基地、中国生态富硒港、中国南方板材之都、中国南方木材加工集散中心，发挥贵港市内河港口航运作用，重点发展加工业生产物流和内河港口物流，建成西江经济带国家综合型物流产业基地和广西跨区域商贸中心城市。

玉林—“两湾”融合区域物流中心城市。充分发挥玉林市连接粤港澳大湾区、广西北部湾经济区和西部陆海新通道的区域优势，建设“两湾”融合物流枢纽，辐射“两湾”、桂东南和西南地区，大力推进“两湾”产业融合发展先行试验区（广西·玉林）建设，重点围绕新材料、现代装备制造、大健康、服装皮革、农产品冷链等产业，提供专业化物流服务，并积极探索东中西部地区产业融合发展新途径和新模式，将玉林市打造成为“两湾”融合区域物流中心城市。

贺州—物流与产业融合区域性先行示范城市。以制造业、商贸业需求为支撑，充分发挥贺州市区位优势和产业基础优势，重点发展碳酸钙商贸物流、建材物流、农产品物流，加快打造湘桂粤区域性物流中心，建成沟通粤港澳大湾区、面向东南亚的湘桂粤物流与产业融合区域性先行示范城市。

百色—国家开发开放试验区物流中心城市。依托百色市丰富的自然资源和农副产品，充分发挥百色市通道节点优势、内河航运优势及沿边区位优势，加快发展有色金属等资源性产品，加快农产品中转设施、港口码头设施等物流基础设施建设，完善物流枢纽节点，立足桂西北地区，辐射桂滇黔三省区交会区域及东盟国家，建设西部陆海新通道西线通道重要物流节点和区域性国际物流中心城市。

崇左—沿边高水平口岸物流枢纽城市。发挥崇左（凭祥）陆上边境口岸型国家物流枢纽承载城市的区位优势，加快建设南宁—凭祥—同登—河内等铁路通道，推进水口口岸扩大开放、友谊关口岸扩大开放项目通过验收，不断推进互联互通基础设施和跨境物流体系建设，加快形成经崇左沿边、连通共建“一带一路”国家的现代化多式联运物流通道枢纽格局。

（四）多点协同。

考虑广西沿江、沿海、沿边的特殊区情，以及市县经济发展不平衡的现状，在全区范围内打造若干个县级节点，与“双核、南北物流发展主轴、东西边江联动物流产业带”协同发展。具体包括全州沟通湘桂重要物流节点、岑溪沟通粤桂重要物流节点、合浦支撑区域发展重要物流节点、平果和桂平沿江重要物流节点以及靖西重要口岸物流节点。

（五）内外联通。

向内畅通国内大市场，完善连接周边、辐射全国的“五向联通”国内物流主通道，向外形成以东盟国家为重点，以欧洲、日韩为拓展的国际合作空间，构筑陆海内外联动、东西双向互济的“三向拓展”国际物流大通道，发挥西部陆海新通道基础作用，促进跨国、跨区域要素高效流动，服务和融入国内国际双循环，更好发挥广西在中国与东盟国际合作前沿开放高地的作用。

完善综合交通网络，打通“五向联通”国内物流主通道。加快物流基础设施建设，贯通广西至粤港澳大湾区向海峡西岸经济区延伸、广西经湖南至长三角地区、广西经华中至京津冀协同发展经济区、广西至成渝地区双城经济圈向关中—天水经济区延伸、广西至云南的“五向联通”国内物流主通道，主动承接东中西产业梯度转移，提升广西在国内区域间产业合作和消费互动中的作用，促进我国经济社会高质量发展。

建设西部陆海新通道，构建“三向拓展”国际物流大通道。推动构建向南经北部湾港及凭祥、东兴等沿边口岸至东南亚，向北连通我国成渝、西北地区经中亚至欧洲，向东连通粤港澳大湾区经我国华南、华东地区至日韩的陆海国际海铁联运主通道，加强与RCEP其他成员国和欧洲国家合作交流，提升广西在国际产业合作和消费互动中的作用。

四、夯实现代物流业发展基础

结合广西物流空间总体布局，着力构建跨区域物流通道体系，加快物流枢纽建设，推进干支仓配一体化建设，提高智慧物流信息服务水平，夯实现代物流业发展的基础支撑，形成“通道＋枢纽＋网络”的现代物流运行体系。